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乐鱼体育 北京发布民办学校监督管理办法

发布时间 : 2021-03-26 11:04:52 浏览: 185次 来源:G.E.M.整理 作者:G.E.M.

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北京市营利性私立学校监督管理办法

第一章总则

第一条是执行教育部,人力资源和社会保障部,国家工商行政管理总局发布的《营利性私立学校监督管理细则》。营利性私立学校的行为,促进私立教育的健康发展。 《中华人民共和国教育法》,《中华人民共和国私立教育促进法》,《全国人民代表大会常务委员会关于修正案的决定》,《中华人民共和国公司法》等法律法规结合我市的实际情况,制定了这些措施。

第二条社会组织和个人可以依照法律,法规和有关规定建立营利性私立学校,但不得建立实施义务教育的营利性私立学校。

社会组织或个人不得使用财政资金或捐赠资产来建立或参与建立营利性私立学校。

第三条营利性私立学校的发起人可以取得办学收入,并根据《中华人民共和国公司法》和其他有关法律处理学校的办学余额。规定。

第四条从事教育教学活动的营利性民办学校,必须遵守法律,法规,充分执行党的教育方针,坚持党的领导,坚持社会主义教育的方向,坚持公益性质教育,始终培养高素质人才,服务经济社会发展,实现社会经济效益的统一。

营利性私立学校及其赞助者,校长,教职员工和受教育者的合法权益受法律保护,不得受到侵犯。

第五条审批机关,市场监督部门和其他有关部门应当在其职责范围内对营利性私立学校行使监督管理权。

第六条营利性私立学校必须建立和完善学校风险预防,安全管理体系和紧急预警处理机制,以保护学校师生的权益,生命和财产安全,并维护其安全。学校的安全和稳定。学校的法定代表人是负责学校安全和稳定的第一人。

第二章学校设立

第七条营利性私立学校的建立,必须符合《中华人民共和国教育法》,《中华人民共和国私立教育促进法》和其他有关法律,法规的要求,并遵守《京津冀协调发展战略》和《北京市总体规划》,符合全市经济,社会和教育发展需要,符合禁止和限制新兴产业的清单。营利性民办高校的设立应纳入城市的高校设立计划,并根据学校的设立标准,办学条件和办学人数严格核实办学规模。学科和专业。中下层营利性私立学校的规模,由区政府根据当地情况确定。

第八条营利性私立学校的社会组织和个人,其经济实力应与学校的水平,类型和规模相称,其净资产或货币资金可以满足学校建设和发展的需要。开发。

第9条经营营利性私立学校的社会组织应满足以下条件:

([一)具有中华人民共和国的法人资格。

([二)信誉良好。

(三)法定代表人具有中华人民共和国国籍,在中国定居,具有良好的信誉,具有政治权利和充分的民事行为能力。

第十条经营营利性私立学校的个人应满足以下条件:

(一)具有中华人民共和国的国籍,并定居在中国。

([二)信誉良好。

([三)具有政治权利和充分的民事行为能力。

第十一条营利性私立学校的建立必须依法制定学校章程。 《学校章程》对学校,组织者,董事,主管,管理人员,教师和受过教育的人具有约束力。

第十二条营利性私立学校的发起人可以以货币捐款,或者使用可以以货币估价并可以在其中转移的非货币财产,例如实物,知识产权和土地使用权。依法但是,法律法规除外乐鱼体育,不允许将其用作出资的财产。

用作出资的非货币财产应进行评估和估价,并且该财产不得被高估或低估。法律,法规有估价规定的,从其规定。

第十三条营利性私立学校的建立应根据以下授权予以批准:

(一)实施本科以上学历的私立学校,应当按照有关规定报国务院教育行政部门批准。

(二)设立实施大学学历教育的民办高等职业学校北京民办学校许可证,必须经市政府批准,并报国务院教育行政部门备案。

(三)建立义务教育以外的实施中学,学前教育,自学考试援助和其他文化教育的私立学校,应经地区教育行政部门批准,并报告给市政教育。行政部门备案。

(四)建立以职业技能为基础的职业资格培训和职业技能培训的私立学校,应经区人力资源和社会保障部门审查批准,并抄送同级教育行政部门。备案;经市社会保障部门批准设立私立技工学校。

(五)法律法规根据相关法规另有规定。

第十四条营利性私立学校的建立通常分为两个阶段:建立准备和正式建立。具备办学条件且符合正规学校设立标准的人员,可以直接申请正规学校。

对于获准筹建的营利性私立学校,组织者应在批准筹建之日起三年内提出正式建校申请。三年内未提出正式设立申请的,自然废止设立批准文件的原件。私立学校在准备成立期间不得招收学生。

第十五条申请筹备成立营利性私立学校乐鱼体育,组织者应提交以下材料:

(一)准备建立申请报告。内容主要包括:组织者的姓名,地址或名称,地址和资格,姓名,地址,学校级别,学校规模,学校条件,培训目标,学校运行形式,内部管理机制,党组织设置,资金筹集和管理使用等。

(二)建立学校的演示报告。

(三)发起人的资格证书。如果发起人是社会组织,则应包括该社会组织的执照,注册证书或营业执照,法定代表人的有效ID副本以及负责人决策机构和权力机构的身分以及有效身份证件的成员和副本,由合格会计师事务所发布的该社会组织过去两年的年度财务会计报告的审核结果,以及该决策的决定-组织机构和授权人同意投资兴建学校,组织者为个人,应包括有效身份证的复印件,个人押金,以及在有其签名和其他支持的情况下投资兴办学校的决定。文档。

(四)资产来源,资金金额和有效的证明文件,并标明财产权。

(五)如果私立学校的组织者申请建立营利性私立学校,还应提交其组织或参加的当前私立学校的学校许可证,注册证书或营业执照组织,组织机构代码证书和校园土地使用权证,学校建筑物产权证书的副本,过去两年中年度检查的证明材料以及由合格会计师事务所发布的学校去年财务会计报告的审计结果。

(六)如果发起人超过两个,则应提交合作学校运营协议,以指定资助金额,资助方法,每个发起人的权利和义务,资助人的排名,争议解决方法,经费包括在学校内,对于注册资本,应明确各发起人的出资额,出资方式和注册资本所占比例。

第16条要申请正式成立营利性私立学校,组织者应提交以下材料:

(一)正式设置申请报告。

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(二)准备批准信的建立。

(三)发起人的资格证书。提交的材料与本办法第15条(三))相同。

([四)学校章程。

(五)学校的第一届董事会,监事(委员会),行政机关负责人及其组成人员的姓名以及有效ID的副本。

(六)学校的党组织领导和成员的姓名,有效ID的副本以及教职员工的名单。

([七)学校资产及其来源的有效文件。

(八)学校教师,会计人员和资格证书的清单。

第17条直接申请正式成立营利性私立学校,必须提交第15条(二)和第16条,(二))除外)中指定的材料。

第十八条经批准正式成立的营利性民办学校北京民办学校许可证,应当依法向市场监督部门登记。营业执照的签发日期是营利性私立学校法人成立的日期。学校应刻上印章,并用市场监督部门签发的营业执照开立银行帐户。

第3章组织结构

第19条,营利性私立学校应建立董事会,监事(委员会),党组织,行政机构,教职(代表)议会和工会,并根据国家有关法律法规和法规对学校进行管理。学校规定。

第二十条营利性私立学校董事会应按照国家有关法律法规和学校章程的规定行使职权。董事会决议的表决权为每人一票。

校务委员会由组织者或其代表,党组织的负责人,校长以及教职员工的代表组成。三分之一的董事应具有5年以上的教育和教学经验。学校董事会成员向审批机关报告。

董事应对董事会的决议负责。董事会决议违反法律,法规或学校章程的规定,造成学校蒙受重大损失的,参加决议的董事应对学校承担相应的法律责任。但是,如果证明反对意见是在投票期间表达并记录在会议记录中的,则董事可以免除责任。

第二十一条营利性私立学校监事会的教职员工代表不少于1/3,主要履行以下职权:

([一)检查学校的财务状况。

(二)监督董事会和行政机构成员的职责履行。

(三)向教职员工(代表)大会报告其职责的履行情况。

(四)国家法律法规和学校法规规定的其他权力。

第二十二条学校主任,监督人员和行政管理人员的资格,必须符合《中华人民共和国教育法》,《中华人民共和国公司法》及其他有关规定的有关规定。校董,监事和行政管理人员应当遵守法律,法规和学校的组织章程,对学校有忠诚和勤勉的义务。

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具有犯罪记录,没有民事行为能力或行为能力有限的人不得在学校董事会,监事会或行政机构任职。自然人不得同时担任同一学校的董事会和监事。

第二十三条营利性私立学校的校长应当由董事会依法选拔。校长应熟悉教育和相关法律法规,具有5年以上的教育管理经验和良好的学校表现,并具有良好的个人信用状况。校长的年龄,学历和专业技术职称应当符合有关规定。校长根据法律,法规和学校章程的规定,独立行使教育,教学和行政管理的权力。

第二十四条营利性私立学校的法定代表人应为董事长或校长,并应依法进行注册。

第二十五条营利性私立学校应当有效加强党组织和共青团组织的建设,充分发挥教代会和工会的作用,切实保护合法权益。和教职员工的利益。学校应将党的建设工作,思想政治工作和团体组织工作经费纳入学校预算。

第四章教育与教学

第二十六条营利性私立学校应注重人才培养,遵循教育规律,不断提高教育教学质量乐鱼体育,增强受教育者的社会责任感,创新能力和实践能力。

第二十七条营利性私立学校应当在思想政治教育和德育方面做得很好。加强思想政治理论课和思想道德课的教学,促进中国特色社会主义理论体系在教材,课堂和思想中的引入。深入发展理想信念,爱国主义乐鱼体育,集体主义,中国特色社会主义教育,中国优秀传统文化,革命传统文化和民族团结教育,指导教师,学生和职工树立正确的世界观,生活观。以及值。

第二十八条营利性私立学校应当保证教育和教学方面的投资,并拥有符合标准的教学楼和教育教学设施。营利性民办学校应当制定人才培养计划,建立教学运行管理,教学质量监控等教学管理体系,以确保教学质量。鼓励营利性私立学校进行教育和教学改革。

第二十九条营办私立学校的营利性私立学校,应当按照国家规定开设专业,开设课程,选材。营利性私立幼儿园应当按照国家和地方有关规定科学开展育儿和教育活动。

第三十条招收学历生和外国留学生的营利性私立学校应当遵守国家有关规定,招生指南和广告应当报审批机关备案。

第三十一条营办私立学校的营利性私立学校,应当建立学籍管理制度,并报审批机关备案;实施非学历教育的营利性私立学校应建立学生注册系统并建立学术记录文件。

第三十二条营利性私立学校聘用的教师应当具有国家规定的教师资格或者有关专业技能资格。有关规定与教职员工签订劳动合同。学校要加强师德建设和职业培训,依法保障教师的工资,福利和其他合法权益。学校聘用外教应符合国家有关规定。

第三十三条营利性私立学校的招生指南和广告必须合法,合规,真实,准确。他们应按照招生指南乐鱼体育,广告或培训协议等提供教育服务,并按有关规定及时申请招生,退学,转学等。退款程序。

营利性私立学校应为受教育者建立投诉处理系统。受教育者对学校的处理有异议的,有权向学校投诉,学校应进行复审。营利性私立学校侵犯受教育者的合法权益,受教育者及其亲属有权向教育,人文和社会保障部门及其他有关部门提出申诉北京民办学校许可证,受理部门按照规定处理。法律法规。

第5章金融资产

第三十四条营利性私立学校执行《中华人民共和国公司法》和有关法律规定的财务和会计制度。学校应独立设立财务管理机构以统一学校的财务会计,并且不得进行非帐户会计。

第三十五条营利性私立学校应建立健全的财务内部控制制度,以确保学校财务报告的真实性和完整性,确保学校资产的安全,并提高办学效率。

第三十六条营利性私立学校除法定会计帐目外,不得建立单独的会计帐目。所有学校收入都应包括在学校的特殊财务账目中,并出具税务部门规定的法律法案,并且学校财务部门应进行统一会计和统一管理,以确保学校的教育和教学,学生补贴,教职员工和员工福利,以及学校的建设和发展。

第三十七条营利性私立学校应当依法设立会计科目,按照权责发生制确认收入和支出,并根据实际数字列出支出,不得作出虚假记载,不得替代实际的计划或预算数字。支出数量不得在帐户中进行处理。

第三十八条营利性私立学校一次性收取学费的时间,应当按照有关规定执行。收费项目和收费标准应根据办学成本和市场需求等因素确定,并在入学前30天向社会公布。调整学费标准后,新入学的学生将执行调整后的学费标准,而在校生将执行入学手册和入学协议中商定的学费标准。如果没有协议,则费用标准将在注册时执行。除公开宣布的项目和标准外,不允许收取其他费用,也不得向学生分摊费用或以任何名义强行筹集资金。

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第三十九条营利性私立学校应准确计算教育费用。教育费用项目主要包括人员费用,公务费用,业务费用,维修费用,固定资产折旧费用以及其他正常学校的教育和管理费用,不包括灾难损失,事故和其他异常费用以及校办行业和运营费用。

第四十条营利性私立学校拥有法人财产权。在存在期间,所有学校资产均由学校依法管理和使用,任何组织或个人不得挪用,挪用或撤出。营利性私立学校的组织者不得撤回其注册资本,也不得使用教育和教学设施抵押贷款或提供担保。营利性私立学校的学校余额分配应在年度财务结算后进行。

第六章信息披露

第四十一条营利性私立学校应当依照法律,法规建立信息公开制度和信息公开保密审查机制,所公开的信息不得危害国家安全,公共安全,经济安全,社会稳定和学校安全。安全性和稳定性。

第四十二条营利性私立高校的信息公开内容应当符合国家有关规定,如《高等学校信息公开办法》;其他营利性私立学校信息公开措施,应当符合国家有关规定。单独制定。

第四十三条营利性私立学校应当按照《企业信息公开暂行条例》,通过国家企业信用信息公开制度,发布年报信息,行政许可信息,行政处罚信息等信用信息。

第四十四条营利性私立学校的信息公开内容应当通过学校网站,信息公告栏,电子屏幕等场所和设施进行公开,并可以根据需要设置公共阅览室和数据采集点检索和检查。除了学校已经公开的信息之外,社会组织或个人可以书面形式向学校申请以获得其他信息。

第7章更改和终止

第四十五条营利性私立学校的分立,合并,终止和其他重大变更,应当经校务委员会批准,报审批机关批准,并向市场监督管理部门提出申请。依法修改和取消注册程序。其中,营利性私立本科院校的分立,合并,终止和更名,需经国务院教育行政部门批准,其他事项须经市政府批准。

第四十六条营利性私立学校的分立,合并,终止和其他重大变更,应当制定实施计划和应急工作计划,并根据隶属关系上报学校主管部门备案。 ,以确保学校的教育教学秩序和师生的权益不受影响。

第四十七条营利性私立学校申请分立,合并的,审批机关应当自受理之日起三个月内作出书面答复;审批机关可以接受民办高校的分立合并申请。自日期起6个月内以书面形式答复。

营利性私立学校申请对其他级别和类别的私立学校进行变更,审批机关应当自受理之日起三个月内作出书面答复;其中,审批机关可以接受向私立高等院校申请变更的申请。自该日期起6个月内以书面形式答复。

第四十八条有下列情形之一的,营利性私立学校应予终止:

(一)根据学校的规定终止,并由审批机关批准。

(二)学校许可证被吊销了。

(三)由于破产而无法继续上学。

营利性私立学校终止后,应有效保护教师,学生和相关方的权益。

第四十九条营利性私立学校终止后,应当依法进行财务清算,并按以下顺序还清:

(一)应退还受教育者的学费,杂费和其他费用。

(二)教职工的工资和应缴纳的社会保险费。

([三)偿还其他债务。

学校清偿上述债务后的剩余财产,应当按照《中华人民共和国公司法》的有关规定处理。

第五十条营利性私立学校终止后,应当及时办理撤销设立和注销登记的手续,将学校许可证的原件和复印件退回原审批机关,并盖章。将营业执照的正本和副本退还给原始注册和管理机构。

第五十一条营利性私立学校发生分立,合并,终止等重大变化的,学校党组织应当及时向上级党组织报告,上级党组织应当及时向上级党组织报告。对学校党组织的变更或取消做出决定。

第8章监督与责任

第五十二条教育,人文和社会保障部门应当按照《中华人民共和国促进民办教育法》规定的职权,对营利性私立学校实行年度检查制度。市场监督部门对营利性民办学校实行年度报告发布制度。

第五十三条教育行政部门应当加强对实施学历教育的营利性私立学校和营利性私立学校的电子学生身份电子注册系统和学历证书电子注册系统的实施监督。非法发行或伪造学历证书或学位证书的,应当依法予以处理。

第五十四条教育,人力资源和社会保障部门,市场监督部门或其他有关部门违反党的教育政策,因学校责任,虚假广告,非法招生和办学条件等原因造成教育教学和安全事故。不符合标准或者存在隐患,安全隐患,教育质量低下,教学秩序混乱,财务管理混乱,法人财产侵权,非法颁发证书的行为,应当依法处理。 第五十五条未依法取得办学许可证而组织的私立学校的学历教育,学前教育,自学考试和其他文化教育,由当地教育行政部门负责。公共安全和市场监督处于同一水平。部门应当按照《中华人民共和国民办教育促进法》处理; if a private school that does not obtain a school permit in accordance with the law but organizes vocational qualification training and vocational skills training with vocational skills, the local human resources and social security department shall be at the same level Relevant departments such as public security and market supervision shall deal with it in accordance with the "Law of the People's Republic of China on the Promotion of Private Education".

Article 56 The education supervision department shall establish and improve the supervision system of private schools in accordance with the law, and include the conduct of for-profit private schools into the scope of supervision. Organize or entrust a third-party social organization to conduct regular school-running level, education and teaching quality and public satisfaction assessments, and announce the assessment results to the public. According to the evaluation results, the education, manpower and social security departments will warn schools that fail to meet the standards of running schools, rectify within a time limit, and even revoke their school permits.

Article 57 If a private school has any of the following circumstances, its sponsor shall no longer run or participate in the running of a for-profit private school:

(一)The property rights of legal persons are not fully implemented.

(二) Private schools are for-profit, and they are included in the list of abnormal business operations or the list of seriously illegal and untrustworthy companies.

(三)The school conditions are not up to standard.

(四)In the past 2 years, there have been unqualified annual inspections.

(五)Other circumstances stipulated by laws and regulations.

Article 58 The directors, supervisors and administrative personnel of for-profit private schools who violate laws and regulations or the provisions of the school charter when performing their duties in the school shall be liable for compensation if they cause losses to the school.

第9章补充条款

Article 59 The term “private schools” as mentioned in these Measures includes private schools and private educational institutions that implement academic education, preschool education, self-study examination assistance, and other cultural education, as well as the implementation of vocational qualification training based on vocational skills, Private schools and private educational institutions for vocational skills training.

Article 60 The Beijing Municipal Education Commission, the Beijing Municipal Human Resources and Social Security Bureau, and the Beijing Municipal Administration of Market Supervision are responsible for the interpretation of these Measures.

Article 61 These Measures shall be implemented from the date of issuance.

————I am the dividing line————


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